文/杨光仕

凤凰古城，这座位于湖南省湘西自治州的历史文化名城，以其独特的自然与人文风光、丰富的历史文化和浓郁的民族风情，吸引了海内外无数游客的目光。近些年来，凤凰古城在旅游发展方面取得了显著成就，已成为“湘渝旅游龙头、湖南旅游窗口、国家旅游名片、国家AAAAA级旅游区。然而，要将凤凰古城打造成具有国际影响力的旅游名片，还需要从多个方面进行努力和提升。

突出民族文化内涵。提升古城历史民族文化内涵与体验，深化文化个性与展示，创新文化体验方式，开展地域文化研讨等。通过这些举措让中外游客深厚体验凤凰多元的民族文化，增强文化认同感，提升旅游名片的软实力。

完善旅游基础设施。凤凰县已经基本形成了高速、高铁、航空、游船“立体旅游交通服务网络”，这为游客的出行提供了便利。接下来，一方面要继续完善交通线路，增加旅游专线，交通设施升级，提高交通的便捷性和舒适性。其次，要进一步完善公共服务设施，提升游客中心的服务功能，增加多语言服务人员，提供更全面的旅游咨询和导游服务。再次，要在适当的场地增加公共休憩设施，如长椅、游客之家等，提升游客的舒适度。

提升旅游服务质量。加强古城旅游区涉旅从业人员的全员培训，特别是有关凤凰历史文化知识的专业培训，提升从业人员和市民的素质与能力，确保每一位工作人员和居民都能提供高质量的服务。加强语言培训。针对国际游客，增加英语、韩语等多语言培训，提高从业人员的外语水平，方便与国际游客沟通。建立游客投诉快速处理机制。设立游客投诉快速处理基金，完善快速高效的游客投诉处理体系，保障游客投诉渠道畅通。同时，加强对旅游从业人员的日常管理，采用周测的方式，不定期、广泛收集游客的意见和建议，及时改进服务，提升游客的满意度。

加强旅游市场管理。规范市场监管与旅游综合执法。成立县级旅游综合执法中心，推进《旅游市场秩序监管办法》等相关机制，制定颁布《凤凰古城景区鼓励政策限制经营项目目录》等相关规章制度，建立健全旅游产品和服务质量标准。强化诚信经营。组织旅游协会、旅行社协会、宾馆客栈协会等开展行业自律活动，推动旅行社、旅游购物店、旅游餐饮、旅游演艺企业以及旅游从业人员等开展诚信经营自主承诺、签订诚信经营承诺书。提高安全保障。建设“智慧警务”机制，实现景区重要地段的安全摄像头、护栏、防护网和游客量全覆盖，完善景区景点视频监控系统，确保旅游安全监控全覆盖，快速进行应急救援。

强化旅游品牌推广。瞄准国际旅游市场，制订国际营销策略。利用国际旅游展会、社交媒体、旅游博主等多渠道进行宣传推广，进一步提升凤凰古城在国际市场的知名度。例如，通过Instagram、Pinterest等平台，展示凤凰古城的美景、美食、民俗文化，吸引国际游客的关注。寻求国际合作伙伴。与国际旅游机构、旅行社建立合作关系，推出定制化的旅游产品，吸引更多的国际游客前来凤凰古城旅游。举办国际性的节庆活动。如中国摄影双年展、苗族服饰文化节、端午龙舟争霸赛、四月八等，邀请国际艺术家和游客参与，提升凤凰古城的国际影响力。举办文化赛事。举办如“天下凤凰·醉美摄影”凤凰县摄影比赛活动，吸引国内外摄影爱好者前来参赛，通过他们的镜头展示凤凰古城的美景和文化。

推动旅游产业融合。推动“旅游+商贸”模式，开发特色旅游商品，形成一批具有凤凰文化特色的旅游商品体系，提升旅游商品的品质和文化内涵。进一步助力夜间经济，利用古城墙、古城楼、古街巷、古建筑、古民居等文旅景点，在古城打造夜间文化和旅游消费集聚区。开发“旅游+科技”项目，推出VR全景旅游、利用“旅游+科技”模式，建设智慧旅游平台，提供在线预订、电子导览、虚拟旅游等服务，提升游客的旅游体验。增加科技体验项目，如虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术，让游客在虚拟环境中体验凤凰古城的历史和文化。

保护与可持续发展。生态环境保护，实施生态修复工程。对凤凰古城历史文化示范区，利用“专精特新”项目进行修缮修复，打造具有地标性的文旅融合示范景区，实施沱江清淤工程、“青山拥古城”项目以及沿江岸线的综合整治和古城特色民居、传统建筑、历史街巷的风貌、经营业态常抓不懈，严格落实县委县政府《关于全面推进凤凰古城保护与综合治理的实施意见》，始终牢记“绿水青山就是金山银山”。同时坚持环境监测，定期对景区空气、噪声、地表水质等进行监测，确保景区环境质量达标，为游客提供优美的游览环境。文化遗产保护，要加大资金投入。在很大程度上，来说，旅游业是“怀旧产业”，因为旅游的基本景观多由名胜古迹组成。凤凰古城现有国家级、省级、州级、县级重点文物保护单位140多处，这些都是不可再生的文化，是构成凤凰旅游文化的基本要素，保留了凤凰的“历史印记”。同时迎合了现代社会中，人们渴望心灵回归和追寻文化根源的心理需求，也就是我们常说的记住乡愁。

在加强生态环境和文化遗产保护的同时，要加强文化传承，鼓励社会各阶层参与文化遗产的保护和传承，并通过社区参与和文化教育，增强居民的文化自豪感和责任感。

凤凰古城以其独特的人文和山水风光、丰富的历史文化和浓郁的民族风情，经过县委县政府“一业兴三化”的全力推进，已具备了成为国际旅游名片的潜力。旅游业日益成为新兴战略性支柱产业和具有显著时代特色的民生产业、幸福产业，要提升文化内涵与体验、完善旅游基础设施、提升旅游服务质量、加强旅游市场管理、强化旅游品牌推广、推动旅游产业融合以及保护与可持续发展等多方面，凤凰古城必将在国际旅游市场上绽放更加璀璨的光芒，成为全球游客向往的旅游胜地。（作者系凤凰风景名胜区管理处党工委书记）